II SA/Bd 1229/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu [...] lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] grudnia 2017 r. w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r., [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia [...] grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r., [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Pismem z dnia [...] maja 2018 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł osobiście J. M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przesłanki skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej określone zostały w przepisach ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2018r. poz. 1302, dalej jako "p.p.s.a."). Konieczne jest zatem, by skarga kasacyjna spełniała wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot (art. 175 p.p.s.a). Kwestię podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej reguluje wskazany wyżej przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna jest bowiem kwalifikowanym środkiem zaskarżenia, wymagającym właściwej konstrukcji i argumentacji prawniczej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącego osobiście. Jednocześnie nie wynika z okoliczności sprawy, ani treści skargi kasacyjnej, aby do skarżącego miało zastosowanie zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego określone w art. 175 § 2 p.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę niebędącą adwokatem, radcą prawnym ani innym upoważnionym do tego podmiotem, co obejmuje jej napisanie i podpisanie, stanowi nieusuwalny brak prowadzący do jej odrzucenia. Podkreślić należy, że sposób i tryb wnoszenia skargi kasacyjnej zawarty został w pouczeniu pisma przewodniego z dnia [...] kwietnia 2018 r., wraz z którym doręczono skarżącemu odpis wyroku z dnia [...] grudnia 2017 r. wraz z uzasadnieniem. Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi kasacyjnej Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.