II SA/Bd 1230/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.A., J.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...], którą odmówiono W. i J.A. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącym w dniu 19 sierpnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach administracyjnych) wraz z pouczeniem o prawie wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Skargę na wskazaną wyżej decyzję W. i J.A. nadali w placówce pocztowej na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 17 września 2010 r., co wynika z odcisku stempla pocztowego na znajdującej się w aktach sprawy kopercie. Tutejszy Sąd przekazał zaś pismo zawierające skargę za pośrednictwem swojego pracownika Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] w dniu 23 września 2010 r. (odcisk datownika na piśmie przewodnim Sądu znajdującym się w aktach administracyjnych) w celu umożliwienia skarżonemu organowi ustosunkowania się do wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym stanowi przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu przewidzianego w przepisach do jej wniesienia, czyniąc to w drodze stosownego postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 19 sierpnia 2010 r., w związku z czym ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał, przy uwzględnieniu regulacji art. 83 § 2 p.p.s.a., z dniem 20 września 2010 r. (poniedziałek). W tym terminie należało nadać pismo zawierające skargę w placówce pocztowej na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], ewentualnie złożyć takie pismo osobiście w siedzibie organu odwoławczego. Co prawda skarżący nadali w palcówce pocztowej przesyłkę zawierającą skargę we wskazanym wyżej terminie, jednakże zaadresowali ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zamiast do organu II instancji, nie przestrzegając tym samym pośredniego trybu wnoszenia skarg wynikającego z przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. W związku z tym tutejszy Sąd zobligowany został do przekazania otrzymanej skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...], celem umożliwienia skarżonemu organowi sporządzenia odpowiedzi na skargę. W przypadku zaistnienia konieczności przekazania skargi organowi odwoławczemu za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania przez sąd administracyjny pisma zawierającego skargę w placówce pocztowej, ewentualnie dzień, w którym pismo takie zostało doręczone przez pracownika sądu organowi odwoławczemu. Ponieważ w rozpatrywanym przypadku pismo zawierające skargę zostało zaniesione przez pracownika tutejszego Sądu do siedziby Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] dopiero w dniu 23 września 2010 r., wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę odrzucił.