II SA/Bd 1234/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: asesor sadowy WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej W. na działalność Zenona G. w przedmiocie robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Zenon G., członek wspólnoty mieszkaniowej właścicieli nieruchomości położonej w W., zabudowanej wielorodzinnym budynkiem mieszkaniowym oznaczonym numerem [...], zamontował w swoim lokalu mieszkalnym (nr [...]) wewnętrzną instalację oraz piec centralnego ogrzewania, odłączając jednocześnie swoje mieszkanie od zbiorczej instalacji centralnego ogrzewania, tj. od instalacji obejmującej cały budynek. W wyniku zawiadomienia przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w N. działając w oparciu m.in. o art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016; z późno zm.), po rozpatrzeniu sprawy wykonania ww. robót budowlanych bez wymaganego zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej, decyzją z [...] 2005 r. nakazał Zenonowi G. wykonanie czynności w celu doprowadzeniu istniejącego stanu do stanu zgodnego z prawem, a w szczególności do przedłożenia stosownej dokumentacji technicznej, ekspertyzy technicznej potwierdzającej prawidłowość wykonanych robót jak też opinii kominiarskiej. Następnie decyzją nr [...] z dnia [...] 2005 r. Inspektor Powiatowy stwierdził wykonanie ww. obowiązków oraz zatwierdził dokumentację techniczną powykonawczą wraz z ekspertyzą techniczną wykonanych robót. Po rozpatrzeniu odwołania Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. decyzją nr [...] z dnia [...] 2005 r. utrzymał w mocy decyzję Inspektora Powiatowego z dnia [...] 2005 r. W piśmie z dnia [...] 2005 r. Wspólnota Mieszkaniowa wywiodła skargę na opisane na wstępie postępowanie Zenona G., którą ww. Inspektor Wojewódzki przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy jako skargę na decyzję z dnia [...] 2005 r. (k. 10 akt o sygnaturze II SA/Bd 842/05). Wezwana do sprecyzowania swojej skargi Wspólnota oświadczyła, iż jest ona skierowana zarówno przeciwko ww. decyzji Inspektora Wojewódzkiego, jak też przeciwko Zenonowi G. (k. 27 akt II SA/Bd 842/05), wobec czego skarga na Zenona G. została wyłączona do odrębnego postępowania (zarządzenie z dnia 9 listopada 2005 r. - k. 31 akt II SA/Bd 842/05). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak wynika z akt postępowania administracyjnego, Zenon G., w zakresie wskazanym skargą, nie wykonywał funkcji organu administracyjnego, wobec czego kontrola podjętych przez niego czynności (robót budowlanych) nie podlega właściwości sądu administracyjnego. Kontroli Sądu podlegają tylko czynności organów administracji, a więc w tym przypadku - czynności organów inspekcji nadzoru budowlanego, które były podjęte w związku z robotami budowlanymi wykonanymi przez Zenona G. Ze względu na powyższe, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z późno zm.) skargę, jako nie należącą do właściwości sądu administracyjnego należało odrzucić.