II SA/Bd 1244/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. L. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi I. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 6 marca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę I. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Pismem nadanym w dniu 18 marca 2012r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 6 marca 2012r. We wniosku skarżący wskazał, iż uchybienie terminu spowodowane jest chorobą matki, która wymaga całodobowej opieki. Z uwagi na stwierdzenie braków formalnych powyższego wniosku, uniemożliwiających jego merytoryczne rozpoznanie, zarządzeniem z dnia 29 marca 2012r. skarżący wezwany został do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia poprzez uprawdopodobnienie przyczyny uchybienia terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wskazując jednocześnie na zachowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia takiego wniosku od momentu ustania przyczyny uchybienia terminowi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący oświadczył, że list polecony z dnia 17 marca 2012r. odebrany został przez [...] matkę skarżącego, skarżący natomiast natknął się na niego przypadkiem, z uwagi na co nie miał możliwości dochowania terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Zgodnie z art. 87 § 1, § 2 oraz § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od ustaniu przyczyny uchybienia terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Stosownie natomiast do art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Bezsporna jest okoliczność, iż w sprawie niniejszej skarżący uchybił terminowi do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku wydanego w dniu 6 marca 2012r. Siedmiodniowy termin bowiem do dokonania czynności, o której mowa, upływał względem skarżącego w dniu 13 marca 2012r., skarżący tymczasem stosowny wniosek złożył w dniu 18 marca 2012r. Pierwszą czynnością, jaką należy zatem dokonać w przedmiocie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu jest zbadanie, czy wniosek ten złożony został w ustawowym siedmiodniowym terminie, przy czym zwrócić uwagę należy, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o jego uchybieniu. Biorąc pod uwagę wyjaśnienia skarżącego zawarte w piśmie nadesłanym w odpowiedzi na wezwanie sądu, stwierdzić należy, iż skarżący nie wskazał na zachowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie od momentu ustania przyczyny uchybienia terminowi. W piśmie swoim skarżący wskazuje, że "list polecony z dnia 17 marca 2012r. odebrany został przez [...] matkę skarżącego, skarżący natomiast natknął się na niego przypadkiem". Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, skarżący nie otrzymał korespondencji z sądu ani w dniu 17 marca 2012r., ani datowanej na ten dzień. W dniu 13 lutego 2012r. matka skarżącego odebrała zawiadomienie o terminie rozprawy, w dniu natomiast 17 kwietnia 2012r. ta sama osoba odebrała wezwanie skarżącego do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu. Wyjaśnienia skarżącego zatem nie są adekwatne do treści wezwania do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, nie można z nich również wywieść, że składając wniosek skarżący zachował siedmiodniowy termin do jego złożenia, który wynika z treści 87 § 1 p.p.s.a. Uznając zatem, że wniosek wniesiony został z uchybieniem terminu sąd, na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.