II SA/Bd 125/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G. na pismo [...] Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie ujawnienia w rejestrze gruntów własności nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. T.G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo [...] Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] stanowiące odpowiedź na pismo T.G. z [...] września 2007r. zatytułowane "skarga". We wspomnianym wyżej piśmie z dnia [...] września 2007r. skarżący wskazywał, iż Starosta [...] pozostaje w bezczynności, w związku z czym wnosił o nakazanie przez organ wyższego stopnia Staroście załatwienia sprawy dotyczącej wykreślenia z ewidencji gruntów I.K. jako współwłaściciela części nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...][...]. W istocie zatem omawiane wyżej pismo skarżącego stanowiło zażalenie do organu administracji wyższego stopnia na niezałatwienie przez Starostę [...] sprawy w terminie. W związku z tym odpowiedź [...]Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na to pismo, w której wskazuje się na prawidłowość działań Starosty [...], a tym samym na brak podstaw do zarzucania mu bezczynności, należało potraktować jako postanowienie wydane przez organ nadzoru w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Należy zauważyć, iż stanowisko wyrażone w tym trybie, nie podlega, w świetle treści przepisu art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zaskarżeniu do sądów administracyjnych. Nie służy na nie bowiem zażalenie, nie kończy on też postępowania w sprawie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Nie jest ono również innym aktem lub czynnością organu dotycząca przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Służy ono bowiem jedynie zdyscyplinowaniu organu I instancji aby wydał rozstrzygnięcie w sprawie objętej wnioskiem skarżącego. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.