II SA/Bd 1259/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta M. B. o doręczenie odpisu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 stycznia 2016r. wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...].[...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem. Prezydent M. B. zwrócił się do tutejszego Sądu o doręczenie odpisu wyroku z dnia 19 stycznia 2016r. wydanego w sprawie sygn.akt II SA/Bd 1259/15.W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że Prezydent, jako organ wydający zaskarżoną decyzję był stroną postępowania w myśl art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a." Również Miasto B. było stroną postępowania administracyjnego w sprawie o ustalenie odszkodowania za nieruchomości wywłaszczone, jako ich aktualny właściciel i zobowiązany do wypłaty odszkodowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z art. 32 p.p.s.a w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W ocenie sądu brak jest podstawy prawnej do doręczenia Prezydentowi M. B. odpisu wyroku z uzasadnieniem w trybie art. 142§1 p.p.s.a. Włączenie organów samorządowych do systemu organów administracji publicznej prowadzących postępowanie w konkretnej sprawie ogranicza zakres uprawnień procesowych tych jednostek jako osób prawnych. Wobec powyższego organ wydający w sprawie decyzję w pierwszej instancji nie ma przymiotu strony w dalszych stadiach tego postępowania, jak również nie jest legitymowany do wniesienia skargi do sądu na decyzję ostateczną. W rozpoznawanej sprawie Prezydent M. B. działał jako organ administracji właściwy do wydania decyzji w I instancji w sprawie ustalenia odszkodowania. W tej sytuacji Prezydent M. B. nie był stroną postępowania administracyjnego, a tym samym nie miał statusu uczestnika na prawach strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 142 § 1 p.p.s.a. a contrario Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.