II SA/Bd 126/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na Zarząd Okręgu [...] Polskiego Związku [...] w [...] w przedmiocie ograniczenia prawa dostępu obywateli do wód publicznych dla uprawiania amatorskiego połowu ryb postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2009r. W.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na Zarząd Okręgu [...] Polskiego Związku [...] w [...] w przedmiocie ograniczenia prawa dostępu obywateli do wód publicznych dla uprawiania amatorskiego połowu ryb. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ww. ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Jak wynika z akt sprawy, złożona przez W.W. skarga, dotyczy ograniczenia prawa dostępu obywateli do wód publicznych dla uprawiania amatorskiego połowu ryb przez Zarząd Okręgu [...] Polskiego Związku [...] w [...]. Organ będący przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu art. 5 § 1 pkt 3 Kpa, zgodnie z którym organami administracji publicznej są ministrowie, centralne organy administracji rządowej, wojewodowie, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2 Kpa, zatem działalność jego nie podlega kontroli sądownictwa administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę, jako niedopuszczalną, odrzucił.