II SA/Bd 1284/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.F. na decyzję SKO w T. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta T. Kierownika Referatu Rejestracji Pojazdów i Nadzoru z dnia 31 maja 2010 r., nr [...]cofającą F. F. uprawnienie do kierowania pojazdami w zakresie kategorii B wydanego mu prawa jazdy. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 30 lipca 2010 r., na co wskazuje znajdujące się w aktach administracyjnych zwrotne potwierdzenie odbioru, wraz z odpowiednim pouczeniem o prawie wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Na decyzję organu odwoławczego F. F, wniósł skargę do tutejszego Sądu, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Skarga została złożona przez skarżącego osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. w dniu 3 września 2010 r., co wynika z adnotacji znajdującej się na piśmie zawierającym oryginał skargi. Decyzją z dnia 20 października 2010 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. stwierdziło nieważność zaskarżonej decyzji, wnosząc w związku z tym w odpowiedzi na skargę o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu przewidzianego w przepisach do jej wniesienia, czyniąc to w drodze stosownego postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 30 lipca 2010 r., w związku z czym ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał, przy uwzględnieniu regulacji wynikającej z przepisu art. 83 § 2 p.p.s.a., z dniem 30 sierpnia 2010 r. (poniedziałek). Tymczasem skarżący złożył pismo zawierające skargę w siedzibie skarżonego organu dopiero w dniu 3 września 2010 r., przekraczając tym samym termin określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy należało orzec o odrzuceniu przedmiotowej skargi jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Na marginesie wypada wyjaśnić, że fakt uwzględnienia w całości skargi przez skarżony organ zgodnie z przepisem art. 54 § 3 p.p.s.a., co nastąpiło w związku z wydaniem decyzji stwierdzającej nieważność decyzji objętej skargą, nie mógł w rozpatrywanym przypadku doprowadzić do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego jako bezprzedmiotowego na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd bowiem może wydać postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego tylko wówczas, gdy takie postępowanie zostanie faktycznie wszczęte, to znaczy gdy skarga zostanie skutecznie wniesiona. Tymczasem w rozpatrywanym przypadku skarżący wniósł skargę z uchybieniem ustawowego terminu, co spowodowało konieczność jej odrzucenia. Skoro postępowanie przed sądem administracyjnym nie zostało skutecznie wszczęte, Sąd zwolniony został z obowiązku rozważenia konieczności umorzenia postępowania w związku z uwzględnieniem skargi przez skarżony organ.