II SA/Bd 1286/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podziału nieruchomości postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] października 2018 r. J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] lipca 2002r. dotyczącej podziału nieruchomości. W piśmie z dnia [...] grudnia 2018r. skarżący oświadczył, iż cofa skargę wniesioną na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] oraz z 18 lipca. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018r. poz. 1302 – dalej "p.p.s.a.") Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę, w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z treścią art. 60 w/w ustawy cofnięcie skargi wiąże sąd. Jedynie w sytuacjach, gdy cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, sąd uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne. W niniejszej sprawie przedmiot skargi stanowi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] września 2018r. utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z [...] lipca 2018r., wydane na podstawie art. 61a § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. o odmowie wszczęcia wnioskowanego przez skarżącego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w części decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] lipca 2002r. zatwierdzającej podział działki nr [...] położonej w O.. Zaskarżone do sądu administracyjnego postanowienie ma zatem charakter formalny – odmawia wszczęcia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego. Istotne w sprawie pozostaje, że przyczynę odmowy wszczęcia postępowania nieważnościowego wobec ww. decyzji Wójta przez organ nadzorczy stanowiła okoliczność, iż uprzednio decyzją z dnia [...] grudnia 2009r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze na skutek wniosku skarżącego stwierdziło, że postanowienie opiniujące zgodność podziału z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przepisami prawa, jak również ww. decyzja zatwierdzająca podział zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa. Kolegium nie stwierdziło ich nieważności uznając, że wywołały nieodwracalne skutki prawne. Ta decyzja została utrzymana w mocy ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2010r. ([...]). W piśmie z dnia [...] grudnia 2018r. skarżący oświadczył, iż cofa skargę wniesioną na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018r. nr [...] oraz z [...] lipca wyjaśniając jednocześnie, iż Kolegium [...] listopada 2018r. wszczęło na jego wniosek postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności własnej decyzji z [...] grudnia 2009r. [...] dotyczącej postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy O. z [...] lipca 2002r. W ocenie Sądu cofnięcie skargi należy uznać za skuteczne, albowiem czynność ta nie zmierza do obejścia prawa, nadto Sąd z urzędu nie dostrzega takich wad skażonego postanowienia które mogłaby skutkować stwierdzeniem jego nieważności W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.