II SA/Bd 130/08
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2008-02-28
Skład orzekający: Renata Owczarzak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może dotyczyć decyzji organu pierwszej instancji, jeśli strona nie zaskarżyła decyzji organu drugiej instancji?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, co oznacza konieczność zaskarżenia decyzji organu drugiej instancji, a nie decyzji organu pierwszej instancji. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, gdy przysługuje środek zaskarżenia do organu drugiej instancji, stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi.Stan faktyczny
Strona A.B. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2001 r. w przedmiocie przedłożenia inwentaryzacji budowlanej i geodezyjnej powykonawczej tarasu oraz orzeczenia technicznego. Skarga dotyczyła decyzji organu pierwszej instancji, mimo istnienia decyzji organu drugiej instancji z dnia [...] stycznia 2002 r. Wcześniejsza skarga strony na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego została oddalona wyrokiem WSA w Gdańsku z dnia 4 lutego 2004 r., sygn. II SA/Gd 275/02.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w [...] z dnia [...] listopada 2001 r., nr [...] w przedmiocie przedłożenia inwentaryzacji budowlanej i geodezyjnej powykonawczej tarasu oraz orzeczenia technicznego postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] grudnia 2007 r. A.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w [...] z dnia [...] listopada 2001 r., nr [...] w przedmiocie przedłożenia inwentaryzacji budowlanej i geodezyjnej powykonawczej tarasu oraz orzeczenia technicznego.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku, kiedy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, by wnieść skargę do Sądu, przy czym skarga może dotyczyć ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji. Wprawdzie skarżąca wyczerpała tok instancji to jednak zaskarżenie do Sądu decyzji organu I instancji zamiast rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji - decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2002 r., stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi (art. 52 § 1 p.p.s.a.).
Dodać należy przy tym, iż z akt administracyjnych sprawy wynika, iż skarżąca skorzystała z możliwości wniesienia skargi na wspomnianą wyżej decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] i skarga ta została oddalona prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lutego 2004 r., sygn. II SA/Gd 275/02.
Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło