II SA/Bd 1301/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na postanowienie Burmistrza T. z dnia [..] sierpnia 2011 r., nr [..] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 20 listopada 2011 r. H. G. i wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w związku z którą zarządzeniem z dnia 21 lutego 2012 r. wezwany został do udzielenia informacji, który akt administracyjny stanowi przedmiot jego skargi: 1. postanowienie Burmistrza T. z dnia [..] sierpnia 2011 r. Nr [..] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Burmistrza T.z dnia [...] maja 2011 r. znak [..] w sprawie ustalenia na wniosek Gminy T. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu; czy też: 2. postanowienia SKO w B., z dnia [...] września 2011 r. Nr [..] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia przez A. B. terminu do wniesienia odwołania od postanowień a Burmistrza T.z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [..] W wezwaniu zastrzeżono przy tym, że udzielenie informacji powinno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem uznania, że przedmiot skargi stanowi, postanowienie Burmistrza T. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] Przesyłkę zawierającą odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 1 marca 2012 r. Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie ustosunkował się we wskazanym terminie do wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, doręczone skarżącemu postanowienie Burmistrza T. z dnia [..] sierpnia 2011 r. nr [...] zawierało prawidłowe pouczenie o uprawnieniu do złożenia zażalenia, którego rozpatrzenie warunkowałoby następną czynność - wniesienie w ustawowym terminie skargi do sądu administracyjnego. Skoro zatem skarżący nie ustosunkował się we wskazanym terminie do wezwania Sądu z dnia 23.02.2012 r., przyjąć należało, że przedmiotem skargi uczynił orzeczenie pierwszoinstancyjne, od którego w prawidłowym toku instancji przysługiwało prawo do złożenia zażalenia. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze, iż skierowana do Sądu skarga na postanowienie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.