II SA/Bd 1315/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] lipca 2012r. odrzucającego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 lutego 2012r. wydanego w sprawie II SA/Bd 1315/11 w sprawie ze skargi A. F. na decyzję SKO w B. z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić zażalenie, 2 .zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 100 (sto) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od zażalenia. Wyrokiem z dnia 15 lutego 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. F. na decyzję SKO w B. z dnia [...] września 2011 r., nr [....] w przedmiocie warunków zabudowy. Pismem z dnia 21 lutego 2012r. skarżący złożył wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku, doręczone mu w dniu 11 marca 2012r. W dniu 12 czerwca 2012r. skarżący złożył do sądu pismo, sprecyzowane następnie w wykonaniu wezwania sądu jako skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 lutego 2012r. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2012r. odrzucono skargę kasacyjną sporządzoną przez skarżącego. W dniu 27 sierpnia 2012r. skarżący złożył osobiście przez siebie sporządzone zażalenie na postanowienie z dnia 30 lipca 2012r., uiszczając jednocześnie opłatę w wysokości 100 zł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Pouczenie w tym przedmiocie zostało zawarte w skierowanym do skarżącego piśmie Sądu z dnia 10 sierpnia 2012r., do którego załączono odpis postanowienia z dnia 30 lipca 2012r. Pismo to zostało odebrane przez skarżącego w dniu 26 sierpnia 2012r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 145 akt sadowych). Wskazać w tym miejscu należy, ze zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, utrwalony został pogląd co do tego, że sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona", należy traktować jako obowiązek jej sporządzenia przez profesjonalny podmiot. Poparciem tej tezy jest między innymi znaczenie, jakie przydaje się wyrazowi "powinno" w Słowniku Języka Polskiego (wyd. PWN, pod red. M. Szymczaka, t. II, s. 870), jako: obowiązkowego, należnego, pożądanego, oczekiwanego, spodziewanego. Powyższego wymogu nie stosuje się tylko w przypadku, jeżeli zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 w związku z 194 § 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zażalenie nie zostało sporządzone stosownie do wymogu art. 194 § 4 p.p.s.a. przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez skarżącego, który nie jest żadną z osób wskazanych w przepisie art. 175 § 2 p.p.s.a., zwolnionych z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego. W tym stanie rzeczy Sąd, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie jako niedopuszczalne odrzucił. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 2 powyżej wskazanej ustawy.