II SA/Bd 1317/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 24 września 2013 r. M.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy "skargę na niekompetentnego pracownika Urzędu Gminy [...] od świadczeń rodzinnych". Wskazała, że jest matką samotnie wychowującą córkę i jej jedynym źródłem utrzymania świadczenia z otrzymywane z pomocy społecznej oraz wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł miesięcznie. Podniosła ponadto, że nie zrozumiałym jest dla niej to, że musi zwrócić zasiłek rodzinny za pięć miesięcy skoro w 2010 r. dochód miała zerowy. Zwrócić uwagę należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym M.S., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 listopada 2013 r., wezwana została we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżenia w szczególności czy skarga dotyczy: - decyzji, innego aktu, czynności lub bezczynności Wójta Gminy [...] (jeśli tak należy wskazać datę i numer kwestionowanego rozstrzygnięcia albo wskazana czym polegała zaskarżona czynność lub bezczynność organu), - decyzji, innego aktu, czynności lub bezczynności innego organu (jeśli tak należy wskazać datę i numer kwestionowanego rozstrzygnięcia albo wskazana czym polegała zaskarżona czynność lub bezczynność organu), - działalności pracownika Urzędu Gminy [...]. Powyższe wezwanie doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 25 listopada 2013r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 24 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do skarżącej upłynął z dniem 2 grudnia 2013r. Na marginesie wskazać należy, iż sąd administracyjny jest powołany wyłącznie do badania zgodności z prawem działalności organów administracji publicznej w sposób i formach regulowanych przepisami prawa. W szczególności rozstrzyga skargi na konkretne decyzji i postanowienia, czynności, bezczynności lub przewlekłe prowadzenia konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej. Jednak to osoba, która wnosi skargę do Sądu musi ten przedmiot skargi określić. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.