II SA/Bd 132/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2012 roku, w sprawie sygn. akt II SA/Bd 615/12 odrzucił skargę W. K. i W. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi. Postanowienie z dnia 27 sierpnia 2012 r. wobec niezaskarżenia jest prawomocne od 5 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 13 września 2013 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bd 615/12 przyznał skarżącej W. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżącej wniósł o uchylenie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2014 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do sprecyzowania treści pisma z dnia [...] stycznia 2014 r., czy stanowi ono kolejną skargę na decyzję Wojewody [...]z dnia [...] maja 2012 r., czy skargę kasacyjną od postanowienia tutejszego Sądu z dnia 27 sierpnia 2012 r. odrzucającego skargę W. K. i W. K. na decyzję Wojewody [...]z dnia [...] maja 2012 r., czy też wniosek o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 27 sierpnia 2012 r. odrzucającego skargę W. K. i W. K. na decyzję Wojewody [...]z dnia [...] maja 2012r. W odpowiedzi na ww. zarządzenie pełnomocnik strony skarżącej pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. wskazał, że jego pismo z dnia [...] styczna 2014 r. "należy traktować jako sprecyzowaną skargę W. K. na decyzje wojewody [...]z dnia [...] maja 2012 r." W związku z oświadczeniem pełnomocnika skarżącej z dnia [...] stycznia 2014 r. zarządzeniem Sędziego z dnia 5 lutego 2014 r. wyłączono z akt sprawy II SA/Bd 615/12 pismo pełnomocnika skarżącej z dnia [...] stycznia 2014 r. i pismo z dnia[...]stycznia 2014 r. i zarejestrowano w repertorium SA jako skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona - powaga rzeczy osądzonej (res iudicata). Instytucja powagi rzeczy osądzonej nie narusza prawa strony do sądu, zagwarantować ma natomiast pewność prawa i zapobiec wnoszeniu skarg "o to samo" w myśl zasady ne bis in idem. Wcześniejsze zawiśnięcie sprawy stwarza tym samym stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu wyżej wskazanego przepisu i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowo-administracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest zatem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny bądź to samo działanie lub bezczynność organu w toku postępowania dotyczącego tej samej materii. Dla oceny dopuszczalności skargi z dnia [...] stycznia 2014 r. wniesionej przez pełnomocnika skarżącej na decyzję Wojewody [...]z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]w przedmiocie zwrotu nieruchomości istotne jest, że postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawomocnie odrzucił skargę W. K. i W. K. na decyzję Wojewody [...]z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Analiza wspólnych akt sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SA/Bd 615/12, jak i sprawy o sygnaturze II SA/Bd 132/14 wskazuje zarówno na tożsamość przedmiotu, gdyż dotyczy ona tego samego orzeczenia – decyzji Wojewody [...]z dnia [...] maja 2012 r., nr [...], jak i podmiotów z uwagi na to, iż obie skargi wniósł ten sam skarżący względem tego samego organu administracji publicznej. Sprawa objęta tożsamym przedmiotem i stronami nie może zostać ponownie rozstrzygnięta przez Sąd, dopuszczalność wniesienia skargi jest bowiem w takiej sytuacji wyłączona. Zaznaczenia wymaga, że w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 615/12 wydane rozstrzygnięcie, nie zostało skutecznie zaskarżone przez żadną ze stron postępowania. Na dzień rozpatrywania niniejszej sprawy orzeczenie wydane w sprawie II SA/Bd 615/12 jest prawomocne od dnia 5 października 2012r. W świetle powyższego, skarga z dnia[...]stycznia 2014 r. wniesiona w tej samej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy była niedopuszczalna i podlegała na mocy art. 58 § 1 pkt 4 oraz § 3 odrzuceniu.