II SA/Bd 1327/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], którą orzeczono o uchyleniu czynności materialno-technicznej zameldowania M. T. na pobyt stały w [...], ul. [...]. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 23 sierpnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach administracyjnych) wraz z pouczeniem o prawie wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem Wojewody [...], w terminie trzydziestu dni od daty jej doręczenia. Przesyłkę zawierającą skargę na wskazaną wyżej decyzję, zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, skarżący złożył w administracji Zakładu Karnego w [...] w dniu 21 września 2010 r., co wynika z odcisku pieczęci, zawierającego wpisaną odręcznie datę, widniejącego na znajdującej się w aktach sprawy kopercie (k. 3). Tutejszy Sąd przekazał zaś pismo zawierające skargę Wojewodzie [...] w dniu 1 października 2010 r. (odcisk datownika na piśmie przewodnim Sądu znajdującym się w aktach administracyjnych) w celu umożliwienia skarżonemu organowi ustosunkowania się do wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym stanowi przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu przewidzianego w przepisach do jej wniesienia, czyniąc to w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Poza tym należy zauważyć, iż zgodnie z przepisem art. 83 § 4 p.p.s.a. złożenie pisma procesowego przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 23 sierpnia 2010 r., w związku z czym ustawowy trzydziestodniowy termin przewidziany do wniesienia skargi upływał z dniem 22 września 2010 r. Co prawda skarżący złożył przesyłkę zawierającą skargę w administracji zakładu karnego we wskazanym wyżej terminie, jednakże zaadresował ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zamiast do Wojewody [...], nie przestrzegając tym samym pośredniego trybu wnoszenia skarg wynikającego z przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. W związku z tym tutejszy Sąd zobligowany został do przekazania otrzymanej skargi Wojewodzie [...], celem umożliwienia skarżonemu organowi sporządzenia odpowiedzi na skargę. W rezultacie pismo zawierające skargę zostało doręczone organowi odwoławczemu dopiero w dniu 1 października 2010 r., a tym samym skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę odrzucił.