II SA/Bd 1337/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] października 2011r., nr [..] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanowił: 1. oddalić wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy na podstawie przepisu art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270) 2. oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 1 marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką oraz pełnoletnim synem. Skarżąca otrzymuje zasiłek opiekuńczy w wysokości [..] zł miesięcznie. Oświadczyła, że nie posiada majątku oraz przedmiotów wartościowych. Jako oszczędności podała wypłacone przez komornika zaległe alimenty nie podając ich kwoty. Zarządzeniem z dnia 6 marca 2012r. zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 28 marca 2012r. Pismem z dnia 2 kwietnia 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy do dnia 27 kwietnia 2012r. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2012 r. przedłużono skarżącej termin do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy o 10 dni, licząc od dnia doręczenia pisma. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej 2 maja 2012 r. W kolejnym piśmie wniesionym do tut. Sądu w dniu 9 maja 2012 r. J. S. wniosła o ponowne przedłużenie terminu. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga, że zarządzeniem z dnia 6 marca 2012r. zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. Zarówno w zakreślonym terminie jak i do dnia dzisiejszego strona skarżąca nie przedłożyła jakichkolwiek dokumentów. Również w wyniku przedłużenia skarżącej terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie przedłożyła ona jakichkolwiek dokumentów. Poza tym za bezzasadną należy uznać argumentację skarżącej jakoby mogła mieć problemy ze skompletowaniem dokumentów w tak długim odcinku czasowym, ponieważ część z tych dokumentów to oświadczenia samej skarżącej, a więc ich skompletowanie zależało wyłącznie od jej dobrej woli. Inne zaś przeważnie są w bezpośrednim zasięgu każdej osoby jak np. rachunki związane z utrzymaniem mieszkania. Wobec powyższego należy uznać, że strona skarżąca nie wykonała zobowiązania, zatem nie było możliwości dokonania całościowej oceny materiału, co skutkowało oddaleniem wniosku.