II SA/Bd 1338/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2010r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wykonania instalacji centralnego ogrzewania postanowił: 1. zwolnić od wpisu sądowego, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 6 maja 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) H. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją materialną oraz zdrowotną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z wnuczką będącą jej opiekunem oraz prawnuczką. Łączny dochód gospodarstwa domowego wynosi [...] zł miesięcznie. Posiada [...] udziału w domu o powierzchni [...] m2 (mieszkanie o powierzchni [...]) oraz ogród przydomowy o powierzchni [...] m2. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca utrzymuje się z niewielkiego dochodu, gdyż w przeliczeniu na jedną osobę gospodarstwa domowego wynosi [...] zł miesięcznie a więc nie miałaby z czego uiścić wpisu sądowego, który został ustalony w wysokości 500 zł od skargi. Zatem uiszczenie wpisu sądowego przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na jego pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Jednakże na uwagę zasługuje fakt, że każdy z domowników posiada dochód zaś skarżąca we wniosku oprócz trudnej sytuacji zdrowotnej nie przedstawiła jakie konkretnie ponosi wydatki. Biorąc pod uwagę zasady doświadczenia życiowego to należy uznać, że znaczna część dochodu gospodarstwa domowego jest przeznaczana na utrzymanie. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji postanowienia.