II SA/Bd 1351/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r., nr [...], Prezydenta Miasta [...] udzielił H. i J. M. pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego i garażowo-gospodarczego przy ul. [...] w [...], działka nr [...]. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 14 czerwca 2002 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych) wraz z pouczeniem o prawie wniesienia od niej odwołania do Wojewody [...] za pośrednictwem Prezydenta Miasta [...] w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Pismem z dnia 5 października 2010 r. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na wskazaną wyżej decyzję. W uzasadnieniu skargi skarżący przyznał, iż nie wniósł od zaskarżonej decyzji odwołania w ustawowym terminie, stwierdzając, że nie kwestionował zasadności zezwolenia w odpowiednim okresie, kierując się zasadą "nie szkodzić sąsiadom". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, które służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie zaś do przepisu § 2 tego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skarga wniesiona pomimo wcześniejszego niewyczerpania dostępnych środków zaskarżenia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu w drodze postanowienia sądu wydanego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie M. K. przysługiwało prawo wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2002 r. do Wojewody [...], o czym został należycie pouczony. Jednakże skarżący nie skorzystał z możliwości zaskarżenia tej decyzji w administracyjnym toku instancji, nie wnosząc w odpowiednim terminie odwołania do właściwego organu odwoławczego. Tym samym skarżący nie wyczerpał przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia, co musi skutkować odrzuceniem wniesionej przez niego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.