II SA/Bd 1383/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lutego 2012 r. sprawy ze skargi M. von K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę. II SA/Bd 1383/11 Uzasadnienie Postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] r. przyznającej M. v. K. dodatek mieszkaniowy za okres od 1 sierpnia 2011 r. do 31 stycznia 2012 r. w kwocie 119,21 zł miesięcznie. Organ ustalił, że zainteresowana odebrała decyzję Prezydenta [...] r., co wynika z dowodu odbioru. Została ona też prawidłowo pouczona o możliwości wniesienia odwołania w terminie 14 dni. Termin do wniesienia odwołania upływał z dniem 14 września 2011 r. a strona wniosła odwołanie 15 września 2011 r. W tych okolicznościach organ stwierdził, że odwołanie wniesiono po terminie. W skardze do Sądu M. v. K. uznała, że zachowała ona termin do wniesienia odwołania i wniosła o nakazanie wypłaty wyrównania dodatku mieszkaniowego za lipiec 2011 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna, albowiem zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Zgodnie z art. 127 § 1 Kpa, od decyzji wydanej w pierwszej instancji, stronie służy odwołanie. Składa się je w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie decyzji (art. 129 § 2 kpa). Przepis art. 134 kpa, stanowi natomiast, że organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do jego wniesienia. Z powyższego wynika, że wniesienie odwołania obliguje organ odwoławczy do poczynienia ustaleń, czy pochodzi ono od strony, czy jest ono dopuszczalne oraz czy zostało wniesione w terminie. Zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] r. doręczono pełnoletniemu domownikowi 31 sierpnia 2011 r. (v. zwrotne potwierdzenie odbioru k. 27). Skuteczność takiego doręczenia wynika z art. 43 kpa. Termin do wniesienia odwołania upływał zatem z dniem 14 września 2011 r. Skarżąca złożyła odwołanie osobiście w organie w dniu 15 września 2011 r. (v. prezentata na piśmie z 13 września 2011 r. k. 1 akt Kolegium). Oznacza to, że skarżąca spóźniła się z wniesieniem odwołania, co uzasadniało stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania na podstawie art. 134 kpa. W tych okolicznościach Sąd uznał, że organ wydając zaskarżone postanowienie nie naruszył przepisów prawa i stosownie do art. 151 ppsa orzekł jak w sentencji.