II SA/Bd 1397/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na postanowienie [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia[...] października 2011r., znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia zdatności do użytku części budynku i udzielenia pozwolenia na jej użytkowanie postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 6 marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) P. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w osobie N.F. – W. Konieczność przyznania prawa pomocy wnioskodawczyni uzasadniła trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z synem, który zrezygnował z pracy zarobkowej aby opiekować się matką. Posiada dom o powierzchni [..] m2 zaś jej syn posiada nieruchomość gruntową o powierzchni [...] ha. Utrzymują się ze świadczenia rentowego oraz dodatku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości [..]zł miesięcznie. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Podała, że miesięcznie ponosi m.in. wydatki związane z zakupem lekarstw oraz leczeniem w wysokości około [...] zł, koszty związane z utrzymaniem domu w wysokości około [..]zł. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, że skarżąca wraz z synem utrzymują się jedynie ze świadczenia rentowego zaś środki pieniężne jakie przypadają na jedną osobę w gospodarstwie domowym wynoszą [..] zł miesięcznie. Natomiast syn zrezygnował z pracy zarobkowej aby opiekować się matką. Wszystko to wskazuje, że znajduje się ona w trudnej sytuacji materialnej. Zatem łączne uiszczenie kosztów sądowych przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci radcy prawnego jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego.