II SA/Bd 1399/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Ś. i R. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2010r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanowił: przyznać K. Ś. i R. Ś. prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu [...] kwietnia 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) K. Ś. i R. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową oraz chęcią wniesienia skargi kasacyjnej od zapadłego w przedmiotowej sprawie wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Obydwoje skarżący są kawalerami, nie zamieszkują we wspólnym gospodarstwie domowym. K. Ś. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. R. Ś. jest studentem otrzymującym rentę w wysokości [...] zł miesięcznie. Posiadają mieszkanie położone w Koszalinie o powierzchni [...] m2 oraz dom o powierzchni [...] m2. Poza tym oświadczyli, że nie posiadają oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż jeden ze skarżących jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku zaś drugi jest studentem otrzymującym rentę w wysokości [...] zł miesięcznie. Zatem łączne uiszczenie kosztów sądowych przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż strona skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić wnioskodawców od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.