II SA/Bd 14/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lipca 2010 r. wniosku adwokata J. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] postanawia przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz adwokata J. W. 219,60 zł. (dwieście dziewiętnaście złotych sześćdziesiąt groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 4 lutego 2010 r. oddalił skargę J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Adwokat J. W., w wykonaniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 2 kwietnia 2010 r. został wyznaczony przez Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] pełnomocnikiem skarżącego. Adwokat J. W. sporządził dla skarżącego opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku Sądu. Opinia ta została przedstawiona tutejszemu Sądowi wraz z wnioskiem o zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu, gdyż koszty te nie zostały przez stronę uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Pełnomocnikowi ustanowionemu na podstawie art. 244 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: "ustawa p.p.s.a.") należy się wynagrodzenie w zakresie określonym w art. 250 ustawy p.p.s.a. według zasad zawartych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych. Zasady ustalania należnego adwokatowi wynagrodzenia za udzieloną stronie pomoc prawną zostały określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 dalej jako: "rozporządzenie"). Z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia wynika, że zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należy się pełnomocnikowi z urzędu, między innymi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przy czym przepis ten wyjaśnia, że o ile sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji, za sporządzenie takiej opinii przysługuje pełnomocnikowi wynagrodzenie w stawce minimalnej wynoszącej 75% stawki określonej w pkt 1 – nie mniej jednak niż 120 zł. Adwokat J. W. został ustanowiony pełnomocnikiem skarżącego po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyroku oddalającego skargę, czyli po zakończeniu postępowania sądowoadminiastracyjnego w pierwszej instancji. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata stronie w sprawie sądowoadministracyjnej, w której skargę oddalono ponosi Skarb Państwa. Koszty te obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata (por. § 19 rozporządzenia). W niniejszej sprawie, Sąd uznał, że uzasadnionym wynagrodzeniem za sporządzenie przez pełnomocnika strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest kwota wynikająca z § 18 ust. 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c tego paragrafu rozporządzenia, podwyższona, stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania dla tego rodzaju czynności.