II SA/Bd 1403/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 6 listopada 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) I.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości [...] zł miesięcznie. Posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni około [...] ha, z której jak podała nie uzyskuje dochodu. Poza tym oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto wskazała, że miesięczne koszty utrzymania domu wynoszą około [...] zł, pozostałą część pieniędzy przeznacza na zakup żywności, środków czystości oraz leków w kwocie około [...] zł. Ponadto jak wynika z danych załączonych do spraw o sygn. akt II SA/Bd 317/13 i II SA/Bd 318/13 około [...] zł wydatkuje na zakup paliwa do samochodu, którego rok produkcji to [...]. W 2012 r. uzyskiwała dochód z dwóch źródeł: wg PIT-11 wyniósł on [...] zł zaś wg PIT-40A [...] zł. Legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało głównie to, iż skarżąca przedstawiła wiarygodnie swój stan majątkowy, z którego wynika, że utrzymuje się z niewielkiego dochodu stanowiącego świadczenie rentowe, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, zaś jej stan zdrowia uległ pogorszeniu, legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym. Średni miesięczny dochód wnioskodawczyni za 2012 r. wyniósł [...] zł. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego.