II SA/Bd 1438/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. B. z dnia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie ze skargi A. S. na czynność Starosty B. w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia [...] odrzucił zażalenie M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] o wezwaniu pełnomocnika uczestniczki postępowania M. B. opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że pomimo wezwania pełnomocnik uczestniczki postępowania nie uzupełnił w zakreślonym terminie braków formalnych ww. zażalenia poprzez złożenie dwóch jego odpisów. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik M. B. wskazał, że wymagane odpisy zażalenia na zarządzenie z dnia [...] załączył [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W przypadku, gdy – jak stanowi art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – dalej p.p.s.a.) – zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może na posiedzeniu niejawnym, nie przysyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten, stanowiąc wyjątek od zasady dewolutywności i eliminując mnożenie instancji sądowych, służy racjonalizacji postępowania i realizacji nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki stosownie do art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Według wskazanego przepisu art. 195 § 2 powołanej ustawy, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak przypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez konieczności dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. Z takim zażaleniem, które jest oczywiście uzasadnione, mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem jak wynika z akt sprawy pełnomocnik złożył w zakreślonym przez Sąd terminie w dniu [...] wymagane dwa odpisy zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Mając powyższe okoliczności na uwadze uznać należy, że braki formalne zażalenia zostały uzupełnione. Z powyższych względów, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.