II SA/Bd 1441/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ś., A. J., K. Ś. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r., znak: [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia odrzucić skargę względem K. Ś. Pismem z dnia 17 listopada 2014 r. wniesiono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r., znak [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji. Skargę podpisali, jako skarżący, L. Ś., A. J. i K. Ś. W wykonaniu zarządzenia z dnia 15 stycznia 2015 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismem z dnia 22 stycznia 2015 r. wezwał K. Ś. do wskazania, w terminie 7 dni, czy posiada on tytuł prawny do gruntu znajdującego się w obszarze oddziaływania inwestycji realizowanej przez inwestora J. S., jakiego rodzaju jest to tytuł prawny i czy jest to tytuł prawny posiadany wspólnie z L. Ś., pod rygorem uznania, że nie posiada on ani samodzielnego, ani wspólnego tytułu prawnego do ww. gruntu. W odpowiedzi na wezwanie z dnia 3 lutego 2015 r. K. Ś. wyjaśnił, że nie jest on w chwili obecnej właścicielem lub współwłaścicielem przedmiotowego gruntu oraz, że w niniejszej sprawie występuje w charakterze pełnomocnika swojej matki L. Ś. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 p.p.s.a.. W myśl z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 50 §1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. §2 przepisu stanowi, iż uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Sprawa administracyjna, której dotyczy skarga, polegała na odmowie wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta W. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2013, poz. 1409) stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. W 7-dniowym terminie przewidzianym do udzielenia odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący wystosował do Sądu pismo, w którym zaprzeczył, jakoby był właścicielem albo też współwłaścicielem gruntu znajdującego się w obszarze oddziaływania realizowanej inwestycji. Z uwagi na przywołane wyżej przepisy prawa procesowego uznać należy, że skarżącemu nie przysługuje status strony w niniejszym postępowaniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę względem K. Ś.