II SA/Bd 1447/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 lipca 2017 r. w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania na pobyt stały postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie R. S. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 11 maja 2017 r., którym pozostawiono wniosek skarżącego z dnia [...] marca 2017 r. o wyłączenie sędziego i umorzenie wpisu sądowego bez rozpoznania oraz postanowieniem z tego samego dnia WSA w Bydgoszczy odrzucił skargę R. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2015r., nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania na pobyt stały. Pismem z dnia [...] lipca 2017 r. R. S. wniósł w ustawowym terminie zażalenie na powyższe postanowienia jednakże nie został on podpisany przez skarżącego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2017r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez podpisanie zażalenia. Wezwanie to skutecznie doręczono skarżącemu w dniu [...] października 2017 r. Zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie w dniu [...] października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, w tym określonemu w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., czyli winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zażalenie złożone bez podpisu strony jest obarczone brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie, po uprzednim wezwaniu Sądu, skutkuje jego odrzuceniem. W myśl zaś art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wniesione w niniejszej sprawie zażalenie jest wydrukiem wiadomości elektronicznej i nie zawiera oryginalnego, własnoręcznego podpisu. Tymczasem dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., na co słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 12 maja 2014 r., o sygn. akt I OPS 10/13. NSA w powołanej uchwale zwrócił również uwagę, że w aktualnym stanie prawnym, w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a. - nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013r., poz. 262 ze zm.), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Pismo takie, po jego wydrukowaniu, jest dotknięte brakiem formalnym, który może być uzupełniony poprzez złożenie podpisu własnoręcznego na jego wydruku. Z akt sprawy wynika, że wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącemu w dniu [...] października 2017 r. Termin do podpisania zażalenia, upłynął zatem po upływie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, tj. w dniu [...] października 2017 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarżący nie usunął w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia, a w związku z tym na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.