II SA/Bd 1454/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na Zakład Ubezpieczeń Społecznych w B. w przedmiocie świadczenia rentowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 października 2010 r. W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na Zakład Ubezpieczeń Społecznych w B. w przedmiocie świadczenia rentowego. Z wyżej wskazanego pisma nie wynika, jaki akt lub czynność organu jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. Zgodnie natomiast z art. 46 § 2 ustawy, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno oprócz wymogów wynikających z art. 46 § 1, zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. W myśl z kolei art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym skarżąca, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2010 r., wezwana została we wskazanym siedmiodniowym terminie pod rygorem odrzucenia skargi do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie adresu zamieszkania lub prawidłowego adresu do doręczeń, tzn. takiego adresu, pod którym istniałaby realna możliwość zastania skarżącej lub osoby upoważnionej przez nią do odbioru korespondencji. Jednocześnie skarżąca wezwana została do wskazania, co jest przedmiotem skargi, tj. czy skarży ona bezczynność organu, pismo organu z dnia [...] września 2010r., czynność organu, a jeśli tak, to należy wskazać na czym ona polegała, czy też decyzję, postanowienie lub inny akt organu ze wskazaniem daty wydania i numeru tej decyzji, postanowienia lub aktu. Przesyłkę zawierającą odpis wyżej wskazanego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 16 lutego 2011r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 14 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła braków skargi zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął z dniem 23 lutego 2011r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.