II SA/Bd 146/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję SKO w T. z dnia[...] grudnia 2012 r., nr SKO[...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. K. K. reprezentowana przez adwokat M. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję SKO w T. z dnia [...] grudnia 2012r., nr SKO-[...] w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2013 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dniu pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową na adres kancelarii pełnomocnika skarżącej i doręczone osobiście pełnomocnikowi w dniu 18 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 w związku z art. 57 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył takiego dokumentu. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Chodzi tutaj o pierwszą czynność procesową z udziałem tego pełnomocnika np. czynność polegającą na wszczęciu postępowania przez wniesienie skargi. Powyższe przepisy wyraźnie stanowią, że obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy przy podejmowaniu przez niego pierwszej czynności procesowej w sprawie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącej, pismem sądowym z dnia 12 lutego 2013 r., został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało przesłane na adres kancelarii adwokackiej pełnomocnika i doręczone w dniu 27 lutego 2013 r. Pełnomocnik skarżącego uiścili wpis w zakreślonym terminie, jednakże do dnia wydania przedmiotowego postanowienia nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego zgodnego z wezwaniem. Zamiast tego przedłożył pełnomocnictwo skarżącego dla adwokata, który nie składał swojego podpisu pod skargą. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 7 lutego 2013 pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dniu pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wpisu doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 lutego 2013 r. Na podstawie akt sprawy ustalono, że pełnomocnik skarżącej nie uiścił wpisu należnego od skargi, ani nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 25 lutego 2013 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie pełnomocnik nie wykonał wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.