II SA/Bd 1469/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. E. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Komendanta Policji z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanowił: 1. ustanowić adwokata, 2. umorzyć postępowanie z wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. I W dniu [...] października 2016 r. (uzupełniony [...] listopada 2016 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. E. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Skarżąca podała, że uzyskuje dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie. W formularzu oświadczyła, że posiada oszczędności w wysokości [...] zł oraz że nie posiada przedmiotów wartościowych i majątku. Wskazała, że miesięcznie przekazuje [...] zł rodzicom tytułem kosztów utrzymania mieszkania zaś resztę dochodu przeznacza na zakup żywności, środków czystości i paliwa. W załączonych do pisma z dnia [...] listopada 2016 r. kserokopiach zeznań podatkowych PIT-37 za 2014 r. i 2015 r. skarżąca podała, że uzyskała odpowiednio dochód w wysokości: [...] zł oraz [...] zł. W piśmie tym również poinformowała, że nie posiada żadnych oszczędności oraz nie uzyskuje pomocy z opieki społecznej. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: II Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. III W pierwszej kolejności należy zauważyć, że skarżąca skarży postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zwolnienia ze służby. W przedmiotowej sprawie zastosowanie będzie miał przepis art. 239 § 1 pkt 1 lit. d p.p.s.a., który stanowi, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, ponieważ jego rozpoznanie w niniejszej sprawie stało się zbędne. IV Kolejną kwestią jest wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Biorąc pod uwagę sytuację materialną skarżącej oraz obecny etap postępowania sądowoadministracyjnego należy uznać za konieczne ustanowienie adwokata. V W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 249a oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.