II SA/Bd 1499/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji i nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanowił: zwolnić od kosztów sądowych W dniu 12 stycznia 20101. (uzupełniony pismami z 2 i 4 lutego 2011r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek swój uzasadniła trudną sytuacją materialną. Wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z mężem oraz córką. Mąż skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, jej córka również nie osiąga dochodu. Utrzymują się z dochodu uzyskiwanego z działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącą, który miesięcznie wynosi około [...] zł. Według zeznania podatkowego PIT-36 za 2009r. wnioskodawczyni osiągnęła stratę z tytułu prowadzonej działalności. We wniosku podała, że uzyskiwane dochody przeznacza na bieżące utrzymanie. Jej majątek stanowią udziały w kilku nieruchomościach położonych w T.. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto do wniosku dołączyła kserokopie faktur obrazujących ponoszone wydatki. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżąca podała, że przy środkach finansowych w wysokości [...] zł miesięcznie praktycznie w całości przeznacza je na swe bieżące utrzymanie. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę, jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Ponadto na uwagę zasługuje fakt, iż skarżąca przed tut. Sądem prowadzi więcej spraw, które generują wyższe koszty. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.