II SA/Bd 1502/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w administracji postanowił: zwolnić od kosztów sądowych W dniu 12 stycznia 20101. (uzupełniony pismami z 2 i 4 lutego 2011r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek swój uzasadnił trudną sytuacją materialną. Wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną oraz córką. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, jego córka również nie osiąga dochodu. Utrzymują się z dochodu uzyskiwanego za działalności gospodarczej prowadzonej przez żonę skarżącego, który miesięcznie wynosi około [...] zł. Według zeznania podatkowego PIT-36 za 2009r. jego żona osiągnęła stratę z tytułu prowadzonej działalności. We wniosku podał, że uzyskiwane dochody przeznacza na bieżące utrzymanie. Jego majątek stanowią udziały w kilku nieruchomościach położonych w T.. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto do wniosku dołączył kserokopie faktur obrazujących ponoszone wydatki. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżący podał, że przy środkach finansowych w wysokości [...] zł miesięcznie praktycznie w całości przeznacza je na swe bieżące utrzymanie. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę, jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Ponadto na uwagę zasługuje fakt, iż skarżący przed tut. Sądem prowadzi więcej spraw, które generują wyższe koszty. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.