II SA/Bd 1527/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 2 grudnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynęła skarga E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 grudnia 2021 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 grudnia 2021 r. (k. 7 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącej wskazał numer PESEL skarżącej oraz nadesłał nieuwierzytelnioną kserokopię pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest konieczność złożenia pełnomocnictwa jeżeli strona jest reprezentowana przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze dokumentu pełnomocnictwa przed sądem, to zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis. Także w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W myśl art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z tym, że będąca przedmiotem rozpoznania skarga zawierała braki formalne pełnomocnik skarżącej został wezwany do ich usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skutecznie w dniu 30 grudnia 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, w tak zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżącej wskazał numer PESEL skarżącej oraz nadesłał nieuwierzytelnioną kserokopię pełnomocnictwa. Brak uwierzytelnionego pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi, który po myśli art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje sąd do odrzucenia skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił.