II SA/Bd 1563/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję SKO w T. postanawia odrzucić skargę. E. K.– skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo zatytułowane "odwołanie" od pisma SKO w T. z dnia [...]października 2013 r. Skarżąca wyjaśniła, że zamieszkuje z matką oraz córką, jest osobą bezrobotną i utrzymuje się z alimentów i rodzinnego. Podniosła, że nie stać jej na spłatę zadłużenia. Zwrócić uwagę należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym E. K., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2014 r., wezwana została we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżenia w szczególności czy jest to skarga na: a) jedną z czterech decyzji SKO w Przewodniczącego. z dnia[..] września 2013 r. utrzymujących w mocy decyzję Marszałka Województwa [..] o odmowie przyznania skarżącej zasiłku rodzinnego – tj. skarga na decyzję o numerze [..] b) na jedno z postanowień SKO w T. z dnia [..] września 2013 r. uchylających postanowienia o stwierdzeniu uchybienia do wniesienia odwołania (tj. skarga na postanowienie o numerze [..] - [...] – dotyczące zasiłku na okres zasiłkowy 2004/2005, - [..] – dotyczące zasiłku na okres zasiłkowy 2005/2006, - [...] – dotyczące zasiłku na okres zasiłkowy 2006/2007, - [...] – dotyczące zasiłku na okres zasiłkowy 2007/2008, c) inną decyzję lub postanowienie – jeśli tak należy wskazać jego datę lub przesłać do Sądu jego kserokopię. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 24 lutego 2014 r.. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 15 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do skarżącej upłynął z dniem 3 marca 2014 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wyjaśniła jedynie, że skoro mieszka w Polsce to była przekonana, że taki zasiłek jej się należy. Nadto nie znając się na przepisach prawa nie miała takiej wiedzy, że nie może jednocześnie mieć przyznanego zasiłku na terenie innego państwa (Irlandia) i Polski. Na marginesie wskazać należy, iż sąd administracyjny jest powołany wyłącznie do badania zgodności z prawem działalności organów administracji publicznej w sposób i formach regulowanych przepisami prawa. W szczególności rozstrzyga skargi na konkretne decyzji i postanowienia, czynności, bezczynności lub przewlekłe prowadzenia konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej. Jednak to osoba, która wnosi skargę do Sądu musi ten przedmiot skargi określić. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.