II SA/Bd 161/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na czynność Inspektor Sanitarny z dnia [...] grudnia 2021 r. w przedmiocie skierowania na obowiązkową kwarantannę postanawia odrzucić skargę. Pismem datowanym na [...] stycznia 2022 r. D. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na czynność Inspektor Sanitarny (dalej: "organ") dotyczącą nałożenia na skarżącą obowiązku poddania się kwarantannie od dnia [...] grudnia 2021r. do dnia [...] grudnia 2021r. Z treści akt sprawy wynika, że skarżąca dowiedziała się o objęciu jej ww. kwarantanną najpóźniej w dniu [...] grudnia 2021 r. (kopia maila do Inspektor Sanitarny). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.). Przedmiotem kontroli sądowej w niniejszym postępowaniu jest objęcie Skarżącej kwarantanną przez Inspektor Sanitarny, któremu to objęciu zgodnie z § 5 ust. 1 zd. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. poz. 861 ze zm.) nie towarzyszyło wydanie decyzji administracyjnej. Sąd w niniejszym składzie podziela pogląd, zgodnie z którym objęcie w takim trybie przez organy inspekcji sanitarnej osoby kwarantanną stanowi czynność z zakresu administracji publicznej zaskarżalną do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. (por. wyroki WSA: z 27.07.2020 r., III SA/Gl 319/20; z 25.11.2020 r., IV SA/Wr 284/20; z 20.07.2021 r., V SA/Wa 2022/21 – dostępne w CBOSA; por. też S. Trociuk, Prawa i wolności w stanie epidemii, Warszawa 2021, ss. 33-34). Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie Skarżąca została objęta kwarantanną w dniu [...] grudnia 2021 r. i najpóźniej kolejnego dnia, tj. [...] grudnia 2021 r., dowiedziała się o tej czynności podjętej przez Inspektor Sanitarny. Zatem zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a. termin na wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na czynność Inspektor Sanitarny z dnia [...] grudnia 2021 r. upływał z dniem [...] stycznia 2022 r. Tymczasem Skarżąca nadała skargę na ww. czynność w dniu [...] stycznia 2022 r. Powyższe wynika z pieczęci urzędu pocztowego w T.. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.