II SA/Bd 1628/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika Z.O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 stycznia 2014 r. odrzucającego skargę Z.O. na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność starosty postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Z.O. na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność starosty. Odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 12 lutego 2014 r. W dniu 18 lutego 2014 r. (data nadania wniosku w polskiej placówce pocztowej) skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 21 marca 2014 r. zostało przyznane skarżącej prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 5 maja 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] zawiadomiła adwokat M.K. o wyznaczeniu jej, jako pełnomocnika z urzędu, dla skarżącej Z.O. w niniejszej sprawie. Pismem z dnia 12 maja 2014 r. wyznaczona z urzędu pełnomocnik skarżącej adwokat M.K. złożyła skargę kasacyjną na ww. postanowienie z dnia 27 stycznia 2014 r. wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, przytaczając okoliczności wskazujące, iż termin do jej złożenia upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl zaś art. 87 § 1 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Ponieważ odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 stycznia 2014 r. odrzucającego skargę Z.O. na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] został doręczony skarżącej w dniu 12 lutego 2014 r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał dla strony z dniem 14 marca 2014 r. Przed upływem tego terminu tj. w dniu 18 lutego 2014 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie referendarza sądowego z dnia 21 marca 2014 r. o przyznaniu stronie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie uprawomocniło się z dniem 8 kwietnia 2014 r., jednakże możliwość działania w sprawie wyznaczona adwokat M.K. uzyskała dopiero w momencie zawiadomienia jej przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] o wyznaczeniu jej w sprawie tj. w dniu 5 maja 2014 r. W dniu 12 maja 2014 r., a więc w terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia, wyznaczona z urzędu adwokat złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od ww. postanowienia z dnia 27 stycznia 2014 r. Zdaniem Sądu, w świetle przytoczonych okoliczności faktycznych, nie dokonanie w terminie czynności wniesienia skargi kasacyjnej, która to czynność mogła być skutecznie dokonana tylko przy współdziałaniu wyznaczonego radcy prawnego, nastąpiło w niniejszej sprawie bez winy strony. Termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął bowiem w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, a ustanowiona z urzędu pełnomocnik skarżącej w ciągu 7 dni od uzyskania informacji o jej wyznaczeniu w sprawie, wniosła zarówno wniosek o przywrócenie terminu, jak i skargę kasacyjną, a więc dokonała czynności, której uchybiono w związku z toczącym się postępowaniem o przyznanie prawa pomocy. Na marginesie należy dodać, że tutejszy Sąd wyraża stanowisko, iż w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu, dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym wyznaczony pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, nie później jednak niż po upływie 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w określonej sprawie. Ze względu na powyższe Sąd na podstawie art. 86 § 1 ppsa postanowił jak w sentencji.