II SA/Bd 180/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.S. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania demontażu dodatkowych drzwi zewnętrznych postanowił: 1. zwolnić J.S. od wpisu sądowego, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 6 lipca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) pełnomocnika J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pełnomocnik wnioskodawczyni (syn) podał, że zamieszkuje z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Łączny miesięczny dochód tegoż gospodarstwa wynosi [...] zł i składa się z wynagrodzenia za pracę oraz zasiłku dla bezrobotnych. Matka jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2. Oświadczył, że nie posiadają oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Wskazał, że miesięczne koszty utrzymania lokalu oraz energii elektrycznej wynoszą ok. [...] zł. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawcy należało uznać, iż pełnomocnik wykazał, że jego matka nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w postaci uiszczenia wpisu sądowego. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż zarówno on jak i jego matka utrzymują się z niewielkiego dochodu. Poza tym wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wyniósł 500 zł, co w relacji do wysokości miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego stanowi znaczną jego część. W związku z tym należało uznać, że nie miałaby z czego pokryć kosztów uiszczenia wpisu sądowego. Jednakże za wystarczające należy uznać na obecnym etapie postępowania sądowego zwolnienie skarżącej od wpisu sądowego, ponieważ pozwoli jej kontynuować postępowanie sądowoadministracyjne, gdyż skarżąca nie mając wystarczających środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od wpisu sądowego oraz oddalić wniosek w pozostałym zakresie.