II SA/Bd 181/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA: Jan Grzęda Sędzia WSA: Elżbieta Piechowiak (spr.) Asesor WSA: Mirella Łent Protokolant Magdalena Flinik po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę Skarżący M. R. wniósł w dniu 31 grudnia 2003r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] Nr [...] o uchyleniu w całości decyzji Wójta Gminy L. z dnia [...] odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skarżący zarzucił, że nie brał udziału w postępowaniu dotyczącym jego ważnego interesu prawnego i nie doręczono mu zaskarżonej decyzji, co winno skutkować stwierdzeniem jej nieważności. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. wniosło o jej oddalenie i wskazało, że zarzut nie doręczenia skarżącemu decyzji organu I instancji był właśnie okolicznością determinującą wydanie zaskarżonej decyzji, a tym samym zapewniono skarżącemu możliwość uczestniczenia w postępowaniu administracyjnym we wszystkich jego etapach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie bowiem z art 5§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skoro skarżący nie brał udziału w postępowaniu przed organami administracyjnymi i nie doręczono mu zaskarżonej decyzji, to mógł jedynie skorzystać z prawa do złożenia skargi przed upływem trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji innej stronie postępowania.(por. postanowienie NSA z29.01.1997r., ISA 413/97, opubl. Lex nr 44541). Bezspornie skarga na decyzję SKO w T. wniesiona została do sądu przez M. R. z uchybieniem w/w terminowi, który rozpoczął swój bieg w dniu 8 września 2003r. tj. w dniu doręczenia zaskarżonej decyzji innym stronom postępowania. W tej sytuacji stronie, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym i uchybiła terminowi do wniesienia skargi przysługuje prawo żądania wznowienia postępowania administracyjnego w trybie art. 145 § 1 pkt4 kpa. Mając powyższe okoliczności na uwadze, skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona na podstawie art.58§1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.