II SA/Bd 197/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stypendium na kontynuację nauki postanawia odrzucić skargę. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] odmawiającą przyznania I. K. stypendium na kontynuację nauki. Pismem z dnia 19 stycznia 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 24 stycznia 2015 r.) I. K. - dalej skarżąca, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na opisaną powyżej decyzję Wojewody [...]. Przesyłka ta została zwrócona do nadawcy z adnotacją doręczyciela - niedokładny adres. Skarżąca ponownie w dniu 7 lutego 2015 r. nadała skargę wskazując, że zaskarżoną decyzję otrzymała w dniu 24 grudnia 2014 r. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Podkreślił, że skarżąca otrzymała decyzję w dniu 24 grudnia 2014 r. (oświadczenie I. K. zawarte w skardze), a skarga do Sądu została nadana w dniu 24 stycznia 2014 r., przy czym termin do jej wniesie upływał z dniem 23 stycznia 2015 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 marca 2015 r. skarżąca została wezwana do wskazania w terminie 7 dni, daty w jakiej została jej doręczona decyzja Wojewody [...] z grudnia 2014 r., nr [...] pod rygorem poczynienia ustaleń w tym zakresie na podstawie akt sprawy. Skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie wskazała, że decyzja została wysłana na jej adres zamieszkania listem zwykłym i odebrana została przez nią w dniu 24 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga I. K. podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, została doręczona skarżącej w dniu 24 grudnia r. (vide oświadczenie skarżącej zawarte w skardze jak i piśmie z dnia 25 marca 2015 r.). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącej z dniem 23 stycznia 2015 r. Należy zatem uznać, iż zarówno skarga nadana w dniu 24 stycznia 2015 r., jak i kolejna próba nadania przedmiotowego pisma w dniu 7 lutego 2015 r. miała miejsce już po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Wobec powyższego Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje do jej odrzucenia.