II SA/Bd 2/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. L. na pismo informacyjne z dnia 19 lutego 2016 r. w sprawie ze skargi R. L. decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia wypłaty części renty strukturalnej postanawia odrzucić zażalenie. Po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia wypłaty części renty strukturalnej, R. L. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia [...] stycznia 2016 r. została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Zarządzeniem z tej samej daty skarżąca została zobowiązania do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Po otrzymaniu przedmiotowego wezwania, skarżąca w dniu 8 lutego 2016 r. stawiła się w Sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej WSA w Bydgoszczy i uzupełniła brak formalny skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie (vide – notatka urzędowa sporządzona przez Kierownika Sekretariatu Wydziału Informacji Sądowej sporządzona na ta okoliczność - k. 10 akt sądowych). W dniu 11 lutego 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego oraz pismem z dnia 8 lutego 2016 r. skarżąca wniosła o podanie przyczyny oraz podstawy prawnej odmowy wydania przez tutejszy Sąd potwierdzenia uzupełnienia braków formalnych skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z dnia 19 lutego 2016 r. skarżąca została poinformowana, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje procedury wydawania poświadczenia, że strona uzupełniła braki formalne skargi w terminie. Na powyższe pismo skarżąca wniosła zażalenie domagając się wydania poświadczenia o uzupełnieniu braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. A tym samym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Przepisy działu IV zatytułowanego Środki odwoławcze (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na pismo z dnia 19 lutego 2016 r., w którym została poinformowana, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje procedury wydawania poświadczenia, że strona uzupełniła braki formalne skargi w terminie. Zdaniem Sądu, przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia pisma mającego jedynie charakter informacyjny. Tym samym wniesione zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Sąd, na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.