II SA/Bd 21/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J., R. M., H. P., A. S. i N. T. na decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia : odrzucić skargę. M. S., działając jako pełnomocnik K. J., R. M., H. P., A. S. i N. T., złożył skargę na decyzję Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2010 r., pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wykazanie uprawnienia do reprezentowania stron skarżących w niniejszym postępowaniu oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (wezwanie doręczono 15 stycznia 2010 r.). W odpowiedzi, pismem z dnia 20 stycznia 2010 r., M. S przedstawił wyjaśnienia wskazujące na uprawnienie do reprezentowania stron skarżących w niniejszym postępowaniu, lecz nie przedłożył pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie bowiem z treścią art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie zaś do unormowania zawartego w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest, aby pełnomocnik przy pierwszej czynności procesowej dołączył do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), bowiem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w/w ustawy odrzuceniu przez Sąd podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uzupełnienie wszystkich, ewentualnych braków formalnych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi. Złożone w niniejszej sprawie wyjaśnienia, wskazujące na uprawnienie do reprezentowania stron skarżących w niniejszym postępowaniu, nie stanowi wystarczającego uzupełnienia braku formalnego skargi, o którym mowa w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2010 r., ponieważ nie zawiera wymaganego pełnomocnictwa. Mając na uwadze powyższe, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.