II SA/Bd 22/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia U. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 lipca 2013 r. w sprawie ze skargi U. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 1 lipca 2013 r. odrzucił skargę kasacyjną U. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 kwietnia 2013 r. oddalającego skargę U. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. Pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. pełnomocnik U.C. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 lipca 2013 r. W treści zażalenia pełnomocnik skarżącej zarzucił naruszenie art. 65 kc poprzez błędną wykładnię oświadczenia woli zawartego w treści pełnomocnictwa z dnia 27 maja 2013 r. i potraktowanie pełnomocnictwa jedynie jako upoważniającego do przekazania dokumentacji w oryginale do Sądu podczas gdy z okoliczności sporządzenia tego pełnomocnictwa i jego złożenia w poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii wraz ze skarga wynika, że było to pełnomocnictwo do wniesienia skargi kasacyjnej, a uzyskanie pełnomocnictwa od strony postępowania wobec jej przebywania w zakładzie psychiatrycznym nie było i nie jest możliwe. Z akt sprawy wynika, iż złożone pełnomocnictwo upoważnia jedynie adw. M.B. do przekazania skargi kasacyjnej bezpośrednio na adres Sądu Najwyższego. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, ewentualnie pełnomocnictwa do sporządzenia w imieniu skarżącej zażalenia od postanowienia sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz do nadesłania dodatkowo siedmiu odpisów zażalenia. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. Wezwanie to zostało odebrane przez upoważnionego pracownika kancelarii w dniu [...] sierpnia 2013 r. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych zażalenia ani też ni uiścił wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie, jako pismo w postępowaniu sądowoadministracyjnym, podlega wymogom formalnym określonym w Dziale III ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), obejmującym art. 45 - 49. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 ww. ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Jak natomiast wynika z akt sprawy w przedmiotowej sprawie brak jest pełnomocnictwa udzielonego przez stronę skarżącą do reprezentowania jej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Warszawie. Przesyłkę zawierającą odpis powyższych zarządzeń doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] sierpnia 2013 r. Na podstawie akt sprawy ustalono, że pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, który wobec skarżącej upłynął w dniu [...] sierpnia 2013 r. Pełnomocnik skarżącej ani sama skarżąca nie uiściła również wpisu od zażalenia. Z uwagi na powyższe, Sąd, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2, art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie odrzucił