II SA/Bd 222/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy działającego z upoważnienia Wójta Gminy [...] decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Powyższa decyzja została doręczona w dniu 16 grudnia 2013r. wraz z pouczeniem o przysługującym jej prawie wniesienia w terminie 30 dni skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W dniu 31 stycznia 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie – k. 5 akt sądowych) E. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej powoływanej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji drugiej instancji. Natomiast zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (o czym skarżący została prawidłowo pouczona przez organ). Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 16 grudnia 2013r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał, zatem w stosunku do skarżącej z dniem 15 stycznia 2014 r. Jak wynika z akt sprawy, skarga wniesiona została w dniu 31 stycznia 2014 r. Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.