II SA/Bd 236/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. A. L. reprezentowany przez adwokat M. W.-Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]stycznia 2013 r., nr [...]w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lutego 2013 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a.") poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego adwokat M. W.-Z. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego R. L. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dniu pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową na adres kancelarii pełnomocnika skarżącego i doręczone w dniu [...] lutego 2013 r. Pełnomocnik skarżącego, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, przy piśmie z dnia [...] marca 2013 r., przesłał pełnomocnictwo procesowe w którym A. K. L. udziela pełnomocnictwa adwokatowi W. W. do reprezentowania jego w sprawie ze skargi na decyzję SKO przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz potwierdzenie wykonania przelewu w kwocie 200 zł tytułem wpisu sądowego oraz potwierdzenie wykonania przelewu w kwocie 17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwana dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 w związku z art. 57 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył takiego dokumentu. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Chodzi tutaj o pierwszą czynność procesową z udziałem tego pełnomocnika np. czynność polegającą na wszczęciu postępowania przez wniesienie skargi. Powyższe przepisy wyraźnie stanowią, że obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy przy podejmowaniu przez niego pierwszej czynności procesowej w sprawie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego, pismem sądowym z dnia [...] lutego 2013 r., został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego adwokat M. W.-Z. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego R. L. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało przesłane na adres kancelarii adwokackiej pełnomocnika i doręczone w dniu[...] lutego 2013 r. Pełnomocnik skarżącego uiścili wpis w zakreślonym terminie, jednakże do dnia wydania przedmiotowego postanowienia nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego zgodnego z wezwaniem. Zamiast tego przedłożył pełnomocnictwo skarżącego dla adwokata, który nie składał swojego podpisu pod skargą. Termin do uzupełnienia braku skargi upłynął z dniem [...] marca 2013 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie pełnomocnik nie wykonał wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.