II SA/Bd 237/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu [...] maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R. D. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw.. Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. R. D. – dalej skarżący, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 marca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu o wskazanie czy wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz podpisanie sprzeciwu lub nadesłanie podpisanego odpisu sprzeciwu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Ponadto odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 marca 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonego sprzeciwu w wysokości [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwania powyższe zostały doręczone skutecznie skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2019r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, wymagany wpis ani braki formalne sprzeciwu nie zostały przez skarżącego uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o którym mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 64b § 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie sprzeciw nie zawierał podpisu skarżącego oraz żądania uchylenia zaskarżonej decyzji. Dlatego też, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 marca 2019r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu o wskazane czy wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz do podpisania sprzeciwu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Mając na uwadze powyższe przepisy, zarządzeniem z dnia 13 marca 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonego sprzeciwu w wysokości [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2019 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu [...] kwietnia 2019 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 1 i 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.