II SA/Bd 242/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia: umorzyć postępowanie. Prokurator Rejonowy Bydgoszcz - Północ w Bydgoszczy w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 ust. 1 pkt 4, 5, 6 i 7 uchwały Rady Miejskiej w Koronowie nr LII/439/17 z dnia 27 września 2017r. nr XXVI/279/2017 (zmienionej uchwałą nr IV/32/18 z dnia 21 grudnia 2018r.) w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Koronowo, zarzucając naruszenie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U z 2018r. poz. 12454 ze zm.) poprzez przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego – a przejawiające się w sformułowaniu definicji kilku pojęć. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Koronowa wniósł o jej oddalenie podnosząc, że zakwestionowane uregulowania regulaminowe stanowią wypełnienie delegacji określonej w art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zdaniem organu Gmina była uprawniona do określenia w uchwale rodzaju pojemników i kontenerów do zbierania odpadów. Na rozprawie w dniu 18 czerwca 2019r. Prokurator cofnął skargę, wnosząc o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Na podstawie przepisu art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a co do zasady cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. W niniejszej sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi. W tej sytuacji uznać należy, że skarga została skutecznie cofnięta, co stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obliguje Sąd do umorzenia postępowania.