II SA/Bd 253/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. i J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanowił zwolnić od kosztów sądowych W dniu 6 maja 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek A. i J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Swój wniosek uzasadniają trudną sytuacją finansową. Prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe i uzyskują miesięcznie środki w kwocie około [...] zł netto. Jako majątek wskazali dom oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,27 ha (drobna produkcja ogrodnicza). Nie posiadają oszczędności. Na ich utrzymaniu pozostają dwie córki w wieku szkolnym. Skarżący jest właścicielem samochodu osobowego marki Citroen oraz samochodu dostawczego marki Renault Master. Ponadto podali, że ponoszą wydatki m.in.: rozmowy telefoniczne – 110 zł, energia elektryczna – 220 zł, spłata raty kredytu – 400 zł. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżący wykazali, że przy środkach finansowych w wysokości około [...] zł netto miesięcznie praktycznie w całości przeznaczają je na swe bieżące utrzymanie zaś sam wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wynosi 500 zł. Tym bardziej, że na utrzymaniu mają dwie córki w wieku szkolnym. Zestawiając ze sobą te dwie wielkości tj. wpis i miesięczne środki na utrzymanie można stwierdzić, że w przypadku ewentualnego uiszczenia wpisu skarżącym zabrakłoby środków na utrzymanie. Zatem uiszczenie wpisu przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na jego pokrycie zostaliby pozbawieni prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżących od kosztów sądowych.