II SA/Bd 258/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej postanowił: 1. ustanowić radcę prawnego, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. I W dniu 19 listopada 2012r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) H. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wniosek swój uzasadniła trudną sytuacją materialną oraz podeszłym wiekiem. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z synem, który prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł miesięcznie. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: II Wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podlega oddaleniu, ponieważ brak jest podstaw do jego rozpoznania w niniejszej sprawie. W przedmiotowej sprawie zastosowanie będzie miał przepis art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), który stanowi, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Z akt sprawy zarejestrowanej pod pozycją II SA/Bd 258/12 ( K-17) wynika, że wnioskującej postanowieniem z 21 marca 2012 r., przyznane zostało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, które zachowuje swą aktualność również w postępowaniu przed sądem II instancji. III Ponadto należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. IV W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca wprawdzie uzyskuje stały dochód, jednakże w całości jest on przeznaczany na bieżące utrzymanie. Zatem uiszczenie kosztów opłacenia pełnomocnika przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji orzeczenia. Tym samym należy wskazać, że skarżącej w niniejszej sprawie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym.