II SA/Bd 258/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną oraz odmowy przyznania prawa do zasiłku postanowił: 1. ustanowić adwokata, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 27 marca 2013 r. (uzupełniony 10 kwietnia 2013 r. ) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Analiza akt niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż skarżący skarży decyzję Wojewody [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną oraz odmowy przyznania prawa do zasiłku. Należy podkreślić, iż przepis art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Ponadto ustawodawca umożliwia skorzystanie z prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego również osobie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 262 powoływanej ustawy). Z tego względu zasadnym jest rozpatrzenie wniosku w oparciu o regulację zawartą w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia adwokata (radcy prawnego) - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując w niniejszej sprawie oceny sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy ustalono, iż prowadzi on samodzielnie gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wskazał, że miesięcznie ponosi koszty związane ze swym utrzymaniem w wysokości około [...] zł. Poza tym oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto podał, że uzyskuje okresowo pomoc od dzieci w postaci udostępnienia lokalu mieszkalnego przez córkę oraz spłaty rat kredytu przez syna. Według zeznania podatkowego PIT-37 za 2012 r. osiągnął dochód w wysokości [...] zł natomiast za 2011 r. [...] zł. W tym stanie rzeczy, po uwzględnieniu rzeczywistych obciążeń i stałych jego wydatków należało uznać, że J. D. uprawdopodobnił zasadność swojego wniosku, a sytuacja majątkowa, w której się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, albowiem opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika nie może być dokonane bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym zainteresowanego. Z tych powodów, na podstawie przepisu art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.