II SA/Bd 258/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane postanowił: ustanowić adwokata. B. Ś. złożyła wniosek (formularz PPF) o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową – jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Podała, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Ma na utrzymaniu dwóch synów w wieku szkolnym. Dochód gospodarstwa domowego wynosi [...] zł miesięcznie z tytułu alimentów oraz świadczeń rodzinnych. Poza tym oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Z kserokopii zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. K. z dnia 27 października 2014 r. wynika, że skarżąca w 2013 r. nie uzyskała żadnego dochodu. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i ma na utrzymaniu dwóch synów w wieku szkolnym. Utrzymują się z niewielkiego dochodu z tytułu alimentów oraz świadczeń rodzinnych. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.