II SA/Bd 260/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wielospecjalistycznego Szpitala Miejskiego im. dr. [...]w [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Narodowego Funduszu Zdrowia [...]Oddziału Wojewódzkiego w [...] z dnia [...]stycznia 2011r., znak [...] w przedmiocie informacji publicznej postanowił: 1. zwolnić od wpisu sądowego, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu [...] marca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPPr) Wielospecjalistycznego Szpitala Miejskiego im. dr. [...] w [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Strona skarżąca prowadzi działalność w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej. Wysokość kapitału zakładowego Szpitala wynosi [...] zł, wartość środków trwałych [...] zł, wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu [...] zł zaś na koncie bankowym jest saldo ujemne w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca zaakcentowała, że nie jest typowym przedsiębiorcą działającym w celu osiągnięcia zysku oraz że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie zobowiązań z tytułu prowadzonej przez siebie działalności. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) następuje w sytuacji, jeżeli osoba prawna wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w funkcjonowaniu Szpitala. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż strona skarżąca prowadzi specyficzną działalność w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej. Ponadto obecnie na rachunku bankowym Szpitala jest saldo ujemne. Jednakże wymaga podkreślenia, że sytuacja finansowa służby zdrowia znana jest od dłuższego czasu również ustawodawcy a mimo to nie ustanowił on przepisów, na mocy których takie jednostki jak strona skarżąca byłyby zwolnione od kosztów sądowych ex lege. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.